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歐盟環(huán)保理念：循環(huán)利用一切可利用的資源

添加時(shí)間：2018-10-16 21:11:47   瀏覽：

　歐洲一直是全球環(huán)保先鋒

。上世紀(jì)70年代以來
，特別是歐盟成立以后
，各項(xiàng)環(huán)境政策不斷發(fā)展延伸
，已經(jīng)包含水污染
、空氣污染
、噪聲污染
、化學(xué)品污染、廢棄物管理
、生物多樣性、災(zāi)害預(yù)防治理等許多領(lǐng)域
。歐盟在環(huán)境領(lǐng)域的貢獻(xiàn)為其他國家和地區(qū)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

 

　　近日記者專訪歐盟環(huán)境委員亞內(nèi)茲·波托奇尼克

，分享歐盟20年來的環(huán)保理念和未來構(gòu)想
。

　　記者：在過去4年中

，經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)于您在環(huán)境政策決定方面有怎樣的影響
？

　　亞內(nèi)茲·波托奇尼克：在4年前我接任這一職務(wù)時(shí)，我給自己設(shè)定了首要完成的任務(wù)：一是能源的有效利用、綠色經(jīng)濟(jì)等

；第二是解決多樣性的問題；第 三是推動(dòng)立法的實(shí)行
。我們?cè)谶@些方面取得了一定的進(jìn)步。除此之外
，去年我們關(guān)注水資源的改善。今年到目前為止
，我們推動(dòng)用以改善歐洲空氣質(zhì)量的一個(gè)綜合的 計(jì)劃。

 

　　當(dāng)然

，一些很簡單的變化和轉(zhuǎn)型都會(huì)艱難許多。但是從另一個(gè)方面看
，危機(jī)同時(shí)也是機(jī)遇，因?yàn)檫@帶來了許多問題的討論
，我們需要在什么方面進(jìn)行改變。但是從根本上看
，我們要將過去犯過的錯(cuò)誤列舉出來
，而我正在努力挖掘出爭(zhēng)議中的這部分內(nèi)容
。

 

　　記者：您的意思是說

，經(jīng)濟(jì)危機(jī)反而為環(huán)境保護(hù)以及政策轉(zhuǎn)變帶來了機(jī)遇
？比如在危機(jī)的時(shí)刻，將環(huán)保的政策整合到經(jīng)濟(jì)政策之中
？

　　亞內(nèi)茲·波托奇尼克：是的。我認(rèn)為在我們做任何考慮之前都應(yīng)該先考慮環(huán)境政策

，這樣才能將環(huán)境問題的解決融入到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)業(yè)
、漁業(yè)
、交通、政策研究以及貿(mào)易政策等
。我認(rèn)為在前期盡量避免錯(cuò)誤的發(fā)生，要比事后再去解決重要得多
，因?yàn)檫@樣成本更低也更容易。

 

　　未來一年內(nèi)

，歐盟計(jì)劃出臺(tái)空氣質(zhì)量法令，并繼續(xù)提高能源效率
。其核心思路是減少浪費(fèi)
、加大回收和減少垃圾填埋
，并將這一思路轉(zhuǎn)化為歐盟成員國可執(zhí)行的具體指標(biāo)
，納入歐盟更長遠(yuǎn)的環(huán)境行動(dòng)規(guī)劃
。

 

　　記者：您認(rèn)為究竟什么是循環(huán)經(jīng)濟(jì)？

　　亞內(nèi)茲·波托奇尼克：我們要將挖掘資源

、制造產(chǎn)品、消費(fèi)，然后將剩余的部分扔掉的線性路徑變成攫取
、制造
、消費(fèi)然后回收、再利用
，把它再用到產(chǎn)品中去，這就是所謂的循環(huán)經(jīng)濟(jì)
。

 

　　我認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)最好的例子就是大自然，因?yàn)榇笞匀唤?jīng)歷了幾百萬年的自我調(diào)節(jié)

，適應(yīng)改變
，但什么都沒有失去。人類是大自然的一部分
，我們像大自然一樣去行動(dòng)時(shí)最適合不過了
。

 

　　記者：歐洲什么時(shí)候會(huì)實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)

？目前的狀況是怎樣的
？

　　亞內(nèi)茲·波托奇尼克：我們制定了許多相關(guān)的政策，以保證朝這一方向發(fā)展

。這些政策都與市場(chǎng)激勵(lì)相關(guān)。什么時(shí)候能夠?qū)崿F(xiàn)
，這很難說
，我們距離目標(biāo)還很遠(yuǎn)
，但坦率地講，我們別無選擇
。

 

　　記者：未來歐洲的一切是不是都要實(shí)行再利用和回收

？

　　亞內(nèi)茲·波托奇尼克：任何事情都不好說

。關(guān)于一些剩余物處理，歐洲在這方面有做得最好的國家
，但當(dāng)他們?cè)谔幚砝臅r(shí)候，仍然是采用填埋的方法
。雖然這些剩余的不超過2%-5%
，在歐洲大概有6個(gè)國家
，現(xiàn)在有大量的填埋廢物。

 

　　但如果我們堅(jiān)持現(xiàn)在的政策改革

，加強(qiáng)生態(tài)設(shè)計(jì)
，這意味著在設(shè)計(jì)階段就設(shè)計(jì)可回收的產(chǎn)品
，這樣最后可以基本實(shí)現(xiàn)零填埋
。也就是說你必須在開始的時(shí)候就考慮產(chǎn)品最后如何處理
，當(dāng)消費(fèi)者購買了產(chǎn)品后再考慮這個(gè)問題就太晚了
。

 

　　因此我們就試圖改變這方面的政策，我們需要系統(tǒng)地

、連貫地解決這些問題
，同時(shí)也給社會(huì)，給制造者和消費(fèi)者傳遞這樣的信息
。

 

　　記者：您認(rèn)為資源問題是關(guān)乎歐洲安全的問題

，除非從內(nèi)部找到解決方案，是這樣嗎
？

　　亞內(nèi)茲·波托奇尼克：這不僅關(guān)乎歐洲安全問題

，對(duì)全世界同樣如此。目前全世界有70億人口
，再過一代人之后
，就會(huì)達(dá)到90億
。這將是20世紀(jì)初的兩倍
。我認(rèn)為要消除貧困和實(shí)現(xiàn)未來的發(fā)展，就必須用可持續(xù)的方式解決世界面臨的問題
。

 

　　記者：您剛剛提到全球的挑戰(zhàn)，歐洲需要外部的合作來實(shí)現(xiàn)綠色增長和循環(huán)經(jīng)濟(jì)嗎

？中國在其中處于什么樣的位置
？

　　亞內(nèi)茲·波托奇尼克：中國和歐盟作為目前兩大合作伙伴

，有著各自的責(zé)任。我們需要合作
，讓世界實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
。這也是唯一可行的方式
。當(dāng)我看到 中國提出生態(tài)文明的時(shí)候
，我將它與歐盟2020增長與能源的可持續(xù)利用進(jìn)行了比較
；當(dāng)我看到中國的“十二五”規(guī)劃的時(shí)候
，我與我們的政治文件進(jìn)行了比較
， 我看到了很多共同點(diǎn)，也看到中國前行的方向
。我們也看到我們會(huì)從中受益
，并且商業(yè)的合作已經(jīng)展開
。

 

　　在全球環(huán)境與氣候合作中